NIVA.RU

Федеральный закон Российской Федерации от 28 ноября 2015 г. N 340-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принят Государственной Думой 17 ноября 2015 года
Одобрен Советом Федерации 25 ноября 2015 года
Вступает в силу:15 января 2016 г.

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст. 4849; 2008, N 20, ст. 2251; 2009, N 1, ст. 14; 2010, N 31, ст. 4182; 2011, N 29, ст. 4287; N 30, ст. 4573; N 49, ст. 7067; N 50, ст. 7352; 2013, N 14, ст. 1657; N 30, ст. 4039; N 52, ст. 7006; 2014, N 11, ст. 1099; N 19, ст. 2331; 2015, N 1, ст. 29; N 10, ст. 1427; N 27, ст. 3945) следующие изменения:

1) статью 30 дополнить частью 142 следующего содержания:

"142. Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает должника об установлении в отношении его временных ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.";

2) пункт 6 части 10 статьи 341 дополнить словами ", о временном ограничении на пользование должником специальным правом";

3) часть 4 статьи 47 после слов "на выезд из Российской Федерации" дополнить словами ", на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации,";

4) в статье 64:

а) часть 1 дополнить пунктом 151 следующего содержания:

"151) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

б) дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 151 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.";

5) в части 7 статьи 65 второе предложение изложить в следующей редакции: "В случае, если ранее в отношении должника не были установлены временное ограничение на выезд его из Российской Федерации, временное ограничение на пользование им специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением постановления о розыске должника или розыске ребенка устанавливает указанные ограничения в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или обращается в суд с заявлением об установлении для должника указанных ограничений в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 67, частью 2 статьи 67[1] настоящего Федерального закона.";

6) дополнить статьей 67 (1) следующего содержания:

"Статья 67 (1) 1. Временные ограничения на пользование должником специальным правом

1. Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

2. При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

3. Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

4. Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает
10 000 рублей;
5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

5. В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

6. Судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.".

Статья 2

Внести в статью 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 50, ст. 4873; 2013, N 30, ст. 4029; N 52, ст. 7002) следующие изменения:

1) наименование после слова "прекращения" дополнить словом ", приостановления";
2) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.".

Статья 3

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434; N 50, ст. 4847, 4855; 2004, N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; 2005, N 1, ст. 9, 13, 45; N 10, ст. 763; N 13, ст. 1075, 1077; N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104, 3131; N 50, ст. 5247; 2006, N 1, ст. 10; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380, 2385; N 31, ст. 3420, 3438, 3452; N 45, ст. 4641; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 29; N 16, ст. 1825; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4001, 4007, 4008; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008, N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3604; N 45, ст. 5143; N 49, ст. 5745; N 52, ст. 6235, 6236; 2009, N 7, ст. 777; N 23, ст. 2759; N 26, ст. 3120, 3122; N 29, ст. 3597, 3642; N 30, ст. 3735, 3739; N 48, ст. 5711, 5724; N 52, ст. 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 21, ст. 2525, 2526; N 23, ст. 2790; N 27, ст. 3416; N 30, ст. 4002, 4006, 4007; N 31, ст. 4158, 4164, 4193, 4195, 4206, 4207, 4208; N 41, ст. 5192; N 49, ст. 6409; 2011, N 1, ст. 10, 23, 54; N 7, ст. 901; N 15, ст. 2039; N 17, ст. 2310, 2312; N 19, ст. 2715; N 23, ст. 3260; N 27, ст. 3873; N 29, ст. 4290, 4298; N 30, ст. 4573, 4585, 4590, 4598, 4600, 4601, 4605; N 46, ст. 6406; N 48, ст. 6728; N 49, ст. 7025, 7056, 7061; N 50, ст. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, N 6, ст. 621; N 10, ст. 1166; N 19, ст. 2278, 2281; N 24, ст. 3069, 3082; N 29, ст. 3996; N 31, ст. 4320, 4330; N 47, ст. 6402, 6403; N 49, ст. 6757; N 53, ст. 7577, 7602, 7640; 2013, N 14, ст. 1651, 1657, 1666; N 19, ст. 2323, 2325; N 26, ст. 3207, 3208; N 27, ст. 3454, 3470; N 30, ст. 4025, 4029, 4030, 4031, 4032, 4034, 4036, 4040, 4044, 4078, 4082; N 31, ст. 4191; N 43, ст. 5443, 5444, 5445, 5452; N 44, ст. 5624, 5633, 5643; N 48, ст. 6161, 6165; N 49, ст. 6327, 6341, 6345; N 51, ст. 6683, 6685, 6695; N 52, ст. 6961, 6980, 6986, 7002; 2014, N 6, ст. 559, 566; N 11, ст. 1092, 1096; N 14, ст. 1562; N 19, ст. 2302, 2306, 2310, 2324, 2325, 2326, 2327, 2330, 2335; N 26, ст. 3366, 3379; N 30, ст. 4211, 4218, 4228, 4233, 4248, 4256, 4259, 4264, 4278; N 42, ст. 5615; N 43, ст. 5799; N 48, ст. 6636, 6638, 6642, 6651; N 52, ст. 7541, 7545, 7550, 7557; 2015, N 1, ст. 29, 67, 74, 81, 83, 85; N 10, ст. 1405, 1416, 1427; N 13, ст. 1811; N 18, ст. 2614, 2620; N 21, ст. 2981; N 24, ст. 3370; N 27, ст. 3945; N 29, ст. 4359, 4374, 4376, 4391; N 41, ст. 5629, 5637; Российская газета, 2015, 28 октября, 6 ноября) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 3.8 второе предложение дополнить словами ", за нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом";

2) абзац первый части 1 статьи 17.14 после слов "или месте жительства," дополнить словами "за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса,";

3) главу 17 дополнить статьей 17.17 следующего содержания:

"Статья 17.17. Нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом

Нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством -

влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.";

4) часть 1 статьи 23.1 после слов "частями 2 и 21 статьи 17.14," дополнить словами "статьей 17.17,";

5) в части 2 статьи 28.3:

а) пункт 1 после цифр "17.9 - 17.13," дополнить словами "статьей 17.17 (в части нарушения временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления автомобильными транспортными средствами, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами), статьями";
б) пункт 43 после слов "частью 3 статьи 14.43," дополнить словами "статьей 17.17 (в пределах своих полномочий),";
в) пункт 44 после слов "частью 3 статьи 14.43," дополнить словами "статьей 17.17 (в пределах своих полномочий),";
г) пункт 48 после слов "об административных правонарушениях, предусмотренных" дополнить словами "статьей 17.17 (в пределах своих полномочий),";
д) пункт 50 после слов "частями 2 и 3 статьи 11.15[2]," дополнить словами "статьей 17.17 (в пределах своих полномочий),".

Статья 4

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 15 января 2016 года.

Президент Российской Федерации

В. Путин

mur133, у меня приятелю пенсионный фонд выставил требование доплатить 120000 руб. за 2014 год (приятель ИПшник), я правильно понимаю что он попадает под ограничение?

Sash писал(а):mur133, у меня приятелю пенсионный фонд выставил требование доплатить 120000 руб. за 2014 год (приятель ИПшник), я правильно понимаю что он попадает под ограничение?

По моему мнению, нет. Вот полный список требований, которые предусмотрены ст. 67 (1):

-требований о взыскании алиментов;
-возмещении вреда, причиненного здоровью;
-возмещении вреда в связи со смертью кормильца;
-имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением;
-требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей;
-требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом.

Только радоваться рано, понятно, что такие меры - только начало закручивания гаек.
Не удивлюсь, если в скором времени список требований пополнится требованиями о взыскании задолженности по уплате налогов и сборов недоимок, а также недоимок по страховым взносам, пеням, штрафам.

Немного про политику закручивания гаек.

Так, например, ноябрьский Пленум Верховного суда РФ (ст.43) уже разъясняет судам, что не будет нарушением, если пристав наложит арест либо запрет на распоряжение на единственное жилье.

При этом, статью 446 ГПК РФ, в котором единственное жилье находится в списке имущества на которое взыскание по исполнительным документам не может быть обращено, никто пока не отменял. (Ключевое слово- "пока").

Тогда для чего Верховный суд, по сути, разрешает приставу арестовывать либо накладывать запрет на распоряжение единственным жильем, спрашивается??
Очевидно, чтобы морально подготовить граждан-должников к мысли, что их единственное жилье не такое уж и неуязвимое и в скором времени может быть предметом обращения по исполнительным документам, или же добрые дяди из ВС РФ предупреждают граждан о грядущих переменах в процессуальном и исполнительном законодательствах.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 г. Москва, "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", ст. 43

mur133, ну видимо да, процесс закручивания гаек запущен...

mur133
это связано с тем, что есть много должников, которые не платят низачто вообще, включая своё единственное жильё и взыскать с них можно только переселив их в жильё подешевле. у нас тут это массово. при этом они неафициально работают и т.д.

rv3dll писал(а):mur133
это связано с тем, что есть много должников, которые не платят низачто вообще, включая своё единственное жильё и взыскать с них можно только переселив их в жильё подешевле. у нас тут это массово. при этом они неафициально работают и т.д.

Может вы ведете речь о муниципальном жилье? Согласен, в таком случае есть механизмы, насколько я знаю, предоставлять жилье подешевле.
Что же касается жилья, находящегося у граждан в собственности, то на него до настоящего времени распространяется действие статьи 446 Гражданского процессуального кодекса РФ, в соответствии с которой единственное жилье находится в списке имущества на которое взыскание по исполнительным документам не может быть обращено.

rv3dll писал(а):mur133
это связано с тем, что есть много должников, которые не платят низачто вообще, включая своё единственное жильё и взыскать с них можно только переселив их в жильё подешевле. у нас тут это массово. при этом они неафициально работают и т.д.

Это отмазка, ну и метод запугать неплохой. Отжимали они последнюю квартиру за долги по ЖКХ еще в 2001, должника переселяли в "жильё по соцнорме" и якобы выдавали разницу наличкой. Якобы - потому что сам не видел, может кому и выдавали. Сейчас, видимо, просто начнут отжимать жильё и за всё остальное.

Возвращаясь к лишению водительских прав за долги и вообще политике "закручивания гаек".
Я понимаю, когда ужесточение ответственности за долги вводят на фоне растущего благосостояния граждан, повышения уровня жизни и пр. и пр.
Но делать это во время кризиса, когда благосостояние и уровень жизни людей снижается, не очень умно, кмнк.

Taxist86 у нас так семью из дома выжили. в результате из трёшки получилась однушка в иппенях. не помогло и то, что ребёнок маленький. наличку на руки не дали - по множественным долгам квартиру надо было вчистую отобрать. мне 10тыр так и не вернули.

mur133
кризис это форсмажор. отбирать будут по суду и там это будет фигуиоовать. а если уже многократно должник берёт кредит на машину это уже косяк и за него надо пинать.

mur133 писал(а):Возвращаясь к лишению водительских прав за долги и вообще политике "закручивания гаек".
Я понимаю, когда ужесточение ответственности за долги вводят на фоне растущего благосостояния граждан, повышения уровня жизни и пр. и пр.
Но делать это во время кризиса, когда благосостояние и уровень жизни людей снижается, не очень умно, кмнк.

Бюджет на внутренние войска заложен, всё нормально. А на что делать ракеты для войны? На налоги и сборы, вот и придумывают всякое. Одним из первых оборзеет ЖКХшка, как самая массовая сфера (у меня уже 5тр в месяц за однуху в 37 квадратов. И это со всеми счетчиками, "с которыми дешевле", и светодиодным освещением, которое вообще почти бесплатное). Потом начнутся банки-лохотронщики с карточками типа "21 день бесплатно" (а потом лучше застрелись). А потом и работодатели начнутся, типа сломал дрель за стопитсот тыщь - возмещай.
А пипл так и будет смотреть ОРТ, говорить КУ, и рааадоваться. Ну пока их не коснется. А когда коснется - будет виноват конкретный человек, а не то, что позволило ему так оборзеть.

rv3dll писал(а):mur133
кризис это форсмажор. отбирать будут по суду и там это будет фигуиоовать. а если уже многократно должник берёт кредит на машину это уже косяк и за него надо пинать.

Экономический кризис не является безусловным признанием обстоятельств форс-мажора в российских судах.
Йо! Давече кто то говорил, что в России нет кризиса, а сплошная стабильность. Не напомнишь кто?

rv3dll писал(а):Taxist86 у нас так семью из дома выжили. в результате из трёшки получилась однушка в иппенях. не помогло и то, что ребёнок маленький. наличку на руки не дали - по множественным долгам квартиру надо было вчистую отобрать. мне 10тыр так и не вернули.

У меня сотруднику присудили что-то там по долгу ЖКХ, хотя он им справки принес о том, что его пол года не было и там никто не жил. Так вот, заводит он карточку в СБРФ, идет в глюкомат, а там -45тр. Он им - какого Х-я? Они ему - на вас производство, бабло арестовано. И ниипет, что двое детей и жена в декрете, а карта вообще-то зарплатная. Так уроды-коммунальщики ему еще и свет регулярно режут.

Warlock про кризис до меня сказали. у меня кризиса нет. я не покупаю вещей за баксы. и зарплату в баксах не мерию. А про форсмажор по ящику говорили, что дела по погашению долларового кредита решаются в пользу кредитора. вот у тех кто мерит в баксах у того и кризис и форсмажор.

Тему почистил. Сообщения по ЖКХ перенёс в отдельную тему в "Трубе".